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工信部关于印发《2015年工业节能监察重点事情计划》的通知

宣布时间：

2015-02-26

摘要：各省级工业和信息化主管部分要组织节能监察机构实时对有关电解铝、水泥企业用电情况、生产工艺等信息进行统计、核查，严格落实阶梯电价、差别电价政策执行程序，配合省级价格部清楚确有关电解铝、水泥企业执行电价标准，倒逼落后产能退出市场。?工信部节函〔2015〕89号?各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部分：?　　　　为进一步增强工业节能治理，强化节能事情的事中事后监管，

摘要：各省级工业和信息化主管部分要组织节能监察机构实时对有关电解铝、水泥企业用电情况、生产工艺等信息进行统计、核查，严格落实阶梯电价、差别电价政策执行程序，配合省级价格部清楚确有关电解铝、水泥企业执行电价标准，倒逼落后产能退出市场。

工信部节函〔2015〕89号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部分：

　　

　　为进一步增强工业节能治理，强化节能事情的事中事后监管，切实发挥好节能监察在落实节能执规律则和政策标准方面的监督约束作用，提高工业企业能源利用效率，我们制定了《2015年工业节能监察重点事情计划》。现予印发，请认真贯彻落实。

　　

工业和信息化部

2015年2月10日

（联系电话：010-68205370）

　　

2015年工业节能监察重点事情计划

　　为深入贯彻落实节能执规律则和政策标准，充分发挥节能监察在增强节能治理、提高能源利用效率等方面监督约束作用，确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，制定本计划。

　　一、专项监察任务

　�。ㄒ唬┑缃饴痢⑺嘈幸到滋莸缂邸⒉畋鸬缂壅咧葱星榭�。凭据生长革新委、工业和信息化部《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2013〕2530号）以及生长革新委、工业和信息化部、质检总局《关于运用价格手段增进水泥行业工业结构调解有关事项的通知》（发改价格〔2014〕880号）要求，各省级工业和信息化主管部分要组织节能监察机构实时对有关电解铝、水泥企业用电情况、生产工艺等信息进行统计、核查，严格落实阶梯电价、差别电价政策执行程序，配合省级价格部清楚确有关电解铝、水泥企业执行电价标准，倒逼落后产能退出市场。

　�。ǘ┑缡⑻辖鹦幸的芎南薅畋曜脊岢怪葱星榭�。凭据《关于印发电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻实施计划的通知》（工信部联节〔2014〕78号）要求，各省级工业和信息化主管部分要组织节能监察机构在对电石、铁合金企业能源计量器具配备、能耗限额标准执行等情况企业自查、地方核查基础上，落实电石、铁合金行业贯标实施计划进度任务，催促企业按期完成整改，实时组织复查，重点监察各项整改步伐完成情况、能耗达标情况。

　�。ㄈ┑缧阅苄嵘苹葱星榭�。各地要凭据工业和信息化部、质检总局《关于组织实施电性能效提升计划（2013-2015年）的通知》（工信部联节〔2013〕226号）要求，比照在用低效电机淘汰路线图和地方实际情况，增强对年耗电1000万千瓦时及以上重点企业的监察，按年度完成淘汰低效电机、实施电机系统节能革新事情。各省级工业和信息化主管部分要会同质监部离开展对电机生产企业贯彻执行《中小型三相异步电动性能效限定值及能效品级》（GB18163-2012）、《高压三相笼型异步电动性能效限定值及能效品级》（GB30254-2013）、《永磁同步电动性能效限定值及能效品级》（GB30253-2013）情况开展专项核查。

　�。ㄋ模┤济汗谀芑繁Ｗ酆咸嵘こ搪涫登榭�。各地要凭据生长革新委、工业和信息化部等7部分《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施计划的通知》（发改环资〔2014〕2451号）要求，增强对重点锅炉制造企业和重点用能企业的监察，对工业企业淘汰落后锅炉、推广高效锅炉等情况开展专项监察，严禁制造企业生产达不到《工业锅炉能效限定值及能效品级》（GB24500-2009）限定值的工业锅炉；严禁工业企业使用列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《高耗能落后机电设备淘汰目录》等的工业锅炉和热网泵、阀产品。

　　二、通例监察任务

　�。ㄒ唬┲氐阌媚芷笠抵葱薪谀苤垂媛稍蚯榭�。严格比照《节能法》有枢纽能治理要求，对辖区内重点用能企业建立能源治理制度、落实节能治理步伐、开展能源审计、报送能源利用状况报告等情况进行监察。

　�。ǘ┕ひ道喂套什蹲氏钅拷谀芷拦郎蟛槁涫登榭�。凭据《节能法》、国家以及地方工业牢固资产投资项目节能评估和审查有关要求，监察重点工业企业能评制度执行情况，包括节能评估和审查的实施情况、节能审查意见落实情况等。

　�。ㄈ┠芎南薅畋曜脊岢怪葱星榭�。比照国家已宣布的强制性单位产品能耗限额标准（见附件），结合各地区宣布的地方强制性能耗限额标准，开展企业贯彻执行单位产品能耗限额及其他强制性节能标准情况的监察。

　�。ㄋ模┞浜蠡缟璞福ú罚┨蕴榭�。比照《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第一批、第二批、第三批）、《高耗能老旧电信设备淘汰指导目录（第一批）》及其他相关淘汰落后目录等政策文件，会同有关部分对工业企业使用淘汰类设备（产品）情况开展监察。

　�。ㄎ澹┢渌虑�。勉励节能监察机构凭据能效“领跑者”制度要求，为高耗能行业企业提供能效水平核验等支撑效劳。继续做好节能产品惠民工程工业品核查事情，确保核查事情准时完成。

　　三、能力建设任务

　�。ㄒ唬┨嵘谀芗嗖旎挂滴袼�。工业和信息化部将充分利用中国工业企业能效增进项目培训示范基地，组织各地区工业和信息化主管部分、节能监察机构人员开展节能监察业务培训和经验交流，通过专家教学、案例剖析和现场示范监察，提高地方节能监察机构尤其是地市和县级一线执法步队的业务水平。充分利用中美能效论坛、中日节能环保论坛等国际相助机制，组织各地方开展对外交流运动，学习兴旺国家工业节能领域的先进理念、政策手段和实践案例。

　�。ǘ┣炕谀芗嗖旎怪捶芰�。增强节能监察机构建设，支持地方节能监察机构配备完善节能监察执法器具。立异监察模式，推动具备条件的�。ㄇ⑹校┛雇獾夭畋鸬厥薪谀芗嗖旎箍缡幸斓丶觳�，进一步强化节能监察执法力度，增进节能监察事情经验交流。

　　四、具体事情要求

　�。ㄒ唬┰銮孔橹斓�。各地工业和信息化主管部分要增强组织协调，结合外地实际，体例具体工业节能监察计划，明确目标进度，精心安排安排并组织节能监察机构实施。各地节能监察机构要细化步伐手段和事情责任，强化与质监等部分联合执法事情相助机制，确保准时保质高效完成各项工业节能监察计划任务。我部将会同有关部分、行业协会，对部分地区工业节能监察事情落实情况进行监督检查。

　�。ǘ┭细褚婪ㄐ姓�。实施节能监察要规范书面监察、现场监察行为，注意守旧被监察单位的技术和商业秘密，不得向被监察单位收取用度，树立工业节能监察公正廉洁、依法行政的良好形象。对在监察中发明生产或使用国家明令淘汰机电设备（产品）、超能耗限额标准等违法违规行为的，节能监察机构要依法提出监察执法意见。

　�。ㄈ┳龊眉嗖炻涫�。各地工业和信息化主管部分要组织节能监察机构催促被监察单位依法用能、合理用能，对违法违规行为，严格落实处分步伐。各地区要按期果真节能监察情况，接受社会监督，扩大节能监察事情的社会影响。请各地区于2015年底前向我部报送年度工业节能监察事情总结报告。

　�。ㄋ模┛厥虑榱煊�。各级节能监察机构要在完成好古板节能监察事情的同时，积极担负资源综合利用、清洁生产、工业节水、低碳等方面的监察任务，不绝拓宽业务领域，充分发挥步队力量，为工业节能减排做好全面支撑。

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