云南分类施策去产能，支持水泥等行业企业产能置换
宣布时间：
2019-06-05
目今，我国经济生长已由高速增长阶段转向高质量生长阶段。各地纷纷站在全球视野，全新结构经济结构和生长偏向，谋求实现高质量生长。
2018年初，云南省把目标瞄准世界一流，提出了打造“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地”的“三张牌”，吹响了工业转型升级、新旧动能加速转换生长的军号。
“三张牌”涵盖第一工业、第二工业和第三工业，实质特征是让“绿色”成为云南工业转型升级、经济高质量生长的基本底色。
一年多以来，云南省围绕“三张牌”，加速构建“古板工业+支柱工业+新兴工业”迭代工业体系，生长壮大新动能，建设现代化经济体系。
一个个项目相继落地，新动能培育连续加速。云南省工信厅介绍，今年一季度，云南“三张牌”项目149个，总投资680.1亿元，种种项目有序有力推进。其中，食品类70个项目一季度投资完成年度计划的22.8%。
古板工业加速转型升级
注入生长“新动能”
恒久以来，云南省工业主要依靠有色金属、化工、钢铁等古板工业支撑，先进装备制造、新质料、生物医药、信息等工业生长缺乏，重化工业工业链条短，高端产品未几。
同时，产能过剩与供应缺乏并存。近年来，钢铁、水泥、煤炭等行业产能扩张较快，新建项目多为低水平重复投资，产品处于价值链末端，受国际海内市场波动影响后，部分行业产能过剩矛盾凸显。
为改变这种倒运局面，增加工业生长“引擎”。2017年4月，云南省政府制定了《工业转型升级计划(2016-2020年)》，提出以转型升级为主线，革新提升古板优势工业，引发工业增长新动力。
云南省围绕各个古板优势工业划分制定了转型步伐，明确了升级步伐。
有色金属工业，牢固生长铜工业，提升生长铅锌工业，优化生长锡工业，延伸下游工业链，重点开发有色金属、稀贵金属新质料，增进基础原质料向高端新质料升级换代，加速打造成为海内重要、国际知名的有色金属、稀贵金属新质料工业基地。
化工工业，充分发挥龙头企业发动效应，延伸工业链条，加大技术立异力度，构建石油化工、煤化工、磷化工、天然气化工和生物能源化工有机结合的生长体系。
钢铁建材工业，严禁新增生铁、粗钢等初级产品产能，加速淘汰落后产能。推进钢材产品精深加工，牢固提升高强度建筑用钢，延伸完善钢铁工业链。推广新型干法水泥生产工艺，引导开发高性能水泥制品以及无公害的新型绿色建材。
云南省工信厅介绍，云南省还分类施策去产能，支持钢铁、水泥等行业企业产能置换，2018年淘汰炼铁落后产能107万吨、炼钢350万吨，退出煤矿产能1466万吨。
两年来，随着各项政策有力实施，转型升级程序坚实有力，钢铁、有色、化工、建材等古板优势工业的潜力进一步引发出来，动力进一步增强。
技术革新、产品升级、链条延伸、模式转换，效果逐渐显现。云南省统计局介绍，2018年云南省工业投资增长11.3%，同比提高11.4个百分点，高于全国平均水平(6.5%)4.8个百分点。投资结构连续优化，动能转换投资趋向明显，全省制造业投资增长14.3%。其中，以新能源汽车为代表的装备制造业投资增长36.4%，以转型升级革新为重点的原质料工业投资增长13.2%。
今年前4月，云南采矿业同比增长12%，制造业增长10.4%，玄色金属冶炼和压延加工业增长17%，有色金属冶炼和压延加工业增长13.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长11.4%。
新兴重点工业蓬勃生长
形成增长“新引擎”
新兴重点工业是工业经济生长的加速器。随着信息通信技术、新质料、新能源和生物医药等新技术的迅速生长和推广应用，全球工业生长模式正爆发着巨大的厘革。云南拥有富厚的生物、矿产、能源等自然资源，在新质料、新能源等新兴工业领域具有一定工业基础，掌握好机缘，就有可能在新一轮的工业竞争中抢占先机，以此推进工业经济提质增效生长。
云南省提出大力生长生物医药和大健康工业、旅游文化工业、信息工业、物流工业、高原特色现代农业工业、新质料工业、先进装备制造业、食品与消费品加工制造业等8大重点工业。
云南省政府有关领导介绍，云南省把省级财务帮助工业生长50%左右的存量资金，以及全部新增投入部分，集中支持重点工业生长。凭据“一个工业、一支基金”的思路，划分设立重点工业生长基金，勉励和引导社会资本向重点工业集中投入。
围绕新兴重点工业，云南省从多方面发力，建立投资机制、优化项目资金治理、增进工业园区提档升级、培育特色工业集群、增强企业自主立异能力、实施质量品牌战略、帮助民营经济生长……逐个工业画出“施工图”，制定“时间表”，明确“责任状”。
新兴重点工业从一开始就走中高端路线。目前，新兴重点工业引领工业结构调解和增进经济生长方法转型的作用已然显现。
云南省统计局介绍，2018年云南规模以上工业增加值增长11.8%，增速全国第2位。今年前4月云南规模以上工业增加值同比增长10.7%，增速全国第1位。
面对庞大多变的国际贸易情况和依然较多的倒运因素，云南省政府有关领导体现，云南将盯紧电力、有色、钢铁、水泥、煤炭等古板工业，连续推进新兴重点工业生长，打造一批千亿元级工业，为高质量生长注入强大动力。
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